繪制度“藍圖”鑄執(zhí)紀“鐵軍”——甘肅省持續(xù)推進監(jiān)察體制改革工作綜述
編輯:黃榮 信息來源: 西e網(wǎng)-中國甘肅網(wǎng)發(fā)布時間:2018-5-3
去年5月,省第十三次黨代會明確提出,按照中央統(tǒng)一部署,適時有序推進監(jiān)察體制改革。省紀委相關人員先后兩次到山西、北京、浙江進行考察學習,積極做好前期準備。10月份,省深化監(jiān)察體制改革試點工作小組成立,省委書記林鐸任組長,省市縣三級同步啟動監(jiān)察體制改革試點工作。11月,省委召開全省推開監(jiān)察體制改革試點工作動員部署電視電話會議,安排部署試點工作。今年1月,我省14個市州86個縣市區(qū)監(jiān)委全部完成組建——由此,我省監(jiān)察體制改革試點工作取得階段性重要成果。
省試點工作小組先后7次召開會議,研究重要改革事項。省委書記、省深化監(jiān)察體制改革試點工作小組組長林鐸靠前指揮,擔負“施工隊長”職責,主持起草實施方案。省人大常委會、省紀委、省委組織部、省檢察院、省編辦研究制定了監(jiān)察委員會組建、紀委監(jiān)委機構設置、人員轉(zhuǎn)隸等12個配套方案,促進了試點工作任務的深入落實。省紀委建立領導掛點聯(lián)系制度,制定《2018年度紀檢監(jiān)察工作調(diào)研方案》,確定推進紀檢監(jiān)察體制改革的10項調(diào)研內(nèi)容。
二
省紀委、省委組織部制定領導班子和干部選配工作意見,堅持班子配備和建設相統(tǒng)一、對監(jiān)委班子人選嚴格把關。省市縣三級紀委監(jiān)委班子成員來源廣泛,紀委監(jiān)委班子整體結構得到優(yōu)化。同時,優(yōu)化設置紀委監(jiān)委內(nèi)設機構,整合紀檢監(jiān)察機關和檢察機關涉改部門機構職能,把機構和人員力量向紀檢監(jiān)察一線部門傾斜。
省編辦嚴把轉(zhuǎn)隸人員政治關、廉潔關,逐個審核人員檔案,按照“全面融合、突出主業(yè)、人崗相適”的原則,對紀檢機關、檢察機關轉(zhuǎn)隸人員進行混合編成、合理搭配。各級紀委、組織部、檢察院認真細致做好人員轉(zhuǎn)隸相關工作,堅持把思想政治工作貫穿人員轉(zhuǎn)隸全過程,與轉(zhuǎn)隸人員逐一談心談話,打消顧慮,有力有序推進了人員轉(zhuǎn)隸。充分發(fā)揮機關黨委和黨支部的作用,采用家訪、文體活動等多種形式促進隊伍融合。
白銀市平川區(qū)紀委監(jiān)委的馮新鳳是一名從檢12年的“老檢察”,對檢察機關有著深厚的感情,此次轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委,如何真正實現(xiàn)從“身體轉(zhuǎn)隸”到“思想轉(zhuǎn)隸”“業(yè)務轉(zhuǎn)隸”?她說:“戰(zhàn)場雖然換了,使命與擔當依然是不變的主題。正人先正己,治人者必先自治,我將用高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,竭盡全力,用實際行動詮釋忠誠、干凈與擔當。新征程新起點,不忘初心,奮勇前進。”
三
今年2月1日,省監(jiān)察委員會掛牌成立后,立即舉辦全省紀委監(jiān)委機關干部集中培訓會,圍繞政治理論、黨章黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)、紀檢監(jiān)察業(yè)務四個方面開展培訓,通過領導授課、專家輔導、案例教學、交流討論、戶外拓展等方式,緊抓思想理論準備、強抓業(yè)務技能提升,省紀委監(jiān)委機關、省委巡視機構共263名干部參加培訓。3月31日,全省紀檢監(jiān)察業(yè)務骨干第一期培訓班開班,計劃用2年時間依托省委黨校和西南政法大學分批脫產(chǎn)培訓省市兩級紀檢監(jiān)察業(yè)務骨干200人。目前,甘肅省紀委監(jiān)委已培訓各級紀檢監(jiān)察干部5000余人次。
轉(zhuǎn)隸之初,白銀市紀委監(jiān)委大多數(shù)轉(zhuǎn)隸過來的檢察院干部對“四種形態(tài)”的理解不深不透,存在不會用的問題。白銀市紀委監(jiān)委在合署辦公的第二天,立即組織了首期紀律教育和業(yè)務培訓班,培訓班設置了針對轉(zhuǎn)隸干部的紀檢基礎業(yè)務知識課程和針對原紀檢監(jiān)察干部的查辦貪污罪等反貪反瀆基礎業(yè)務課程。參加培訓后,第四紀檢監(jiān)察室主任于瀛說:“這讓我明白,小事小節(jié)中也有黨性、有原則,‘四種形態(tài)’,一個都不能少。”
四
為推動“紀法”“法法”有機銜接,加強制度建設,確保反腐敗工作不斷檔不脫節(jié),我省政法部門制定了支持配合監(jiān)察體制改革試點工作的“1+6”制度。省紀委制定執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作辦法及一系列配套制度,與有關部門加強溝通協(xié)作,建立合作機制,有效提升辦案效率。
檢察院對案件線索全面進行梳理,列出詳細清單后移交到新成立的檢察委員會。各級紀委監(jiān)委和檢察院協(xié)調(diào)做好案件查辦銜接工作,對檢察機關已立案尚未偵結的案件,加快辦理節(jié)奏,強化辦案銜接。
4月23日,甘肅廉政網(wǎng)發(fā)布消息,嘉峪關市發(fā)展改革委員會黨組成員、書記袁保安涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
4月25日,原首陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長石某涉嫌挪用公款罪案件由隴西縣監(jiān)察委員會移送司法機關處理。這是隴西縣監(jiān)察委成立以來首例不采用留置措施,直接向司法機關移送起訴的案例。
……
自各級監(jiān)委成立以來,我省全面試用談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調(diào)取、查封等12種調(diào)查措施,確保各項措施符合程序,審查調(diào)查工作順利開展。
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